為規(guī)范排水設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施完善,國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合制定了《排水設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》。本辦法適用于中央預(yù)算內(nèi)投資支持的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,涵蓋項(xiàng)目申報(bào)、資金安排、實(shí)施監(jiān)督及績效評價(jià)等環(huán)節(jié)。
一、投資范圍與支持方向
中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)重點(diǎn)支持城市排水防澇設(shè)施、污水處理設(shè)施、雨污分流改造、污泥處理處置等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)先安排處于重要流域、易澇區(qū)域以及環(huán)境敏感地區(qū)的項(xiàng)目,旨在提升城市綜合承載能力和防災(zāi)減災(zāi)能力。
二、項(xiàng)目申報(bào)與審批流程
項(xiàng)目單位需按照屬地原則,通過省級(jí)發(fā)展改革部門向國家發(fā)展改革委申報(bào)。申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、資金籌措方案、環(huán)境影響評價(jià)文件等。國家發(fā)展改革委組織專家評審,結(jié)合年度投資計(jì)劃,擇優(yōu)確定支持項(xiàng)目。
三、資金管理與使用要求
中央預(yù)算內(nèi)投資采取直接投資或投資補(bǔ)助方式,嚴(yán)禁截留、擠占或挪用。地方政府應(yīng)落實(shí)配套資金,確保項(xiàng)目按期實(shí)施。項(xiàng)目單位需開設(shè)專項(xiàng)資金賬戶,實(shí)行專賬核算,定期向主管部門報(bào)告資金使用情況。
四、監(jiān)督檢查與績效評價(jià)
國家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和專項(xiàng)檢查。對未按計(jì)劃推進(jìn)、資金使用不規(guī)范的項(xiàng)目,將采取約談、限期整改、暫停撥付資金等措施。項(xiàng)目竣工后,需開展績效評價(jià),重點(diǎn)考核投資效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。
五、附則與實(shí)施日期
本辦法自發(fā)布之日起施行,原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。各省級(jí)發(fā)展改革部門可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,確保政策落地見效。
通過本辦法的實(shí)施,將進(jìn)一步優(yōu)化排水設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu),推動(dòng)城市水環(huán)境治理,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。